Saludos. Tal vez esta informacion sea de interes.
Sinceramente,
Cesar Gayoso
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FORUM TPSIPOL PERU-ECUADOR on line
20/8/99
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El reciente secuestro de 12 extranjeros en la frontera de Ecuador y
Colombia ha movilizado perceciones de amenazas que escalan de modo
telurico alrededor de las fronteras colombianas en el discurso cada vez
mas consensuado de - si Colombia lo pide - entre los presidentes de
Argentina y Brasil .
La actual inestabilidad colombiana ademas de ser un factor que
estructura hipotesis de prestigio en el liderazgo domestico de sus paises
vecinos es una matriz cada vez mas abarcadora no solo con la
reorganizacion de la presencia del Pentangono en America Latina como en
los esbozos legales de una sui generis intervencion humanitaria en
Colombia ante el descontrol de la situacion interna colombiana.
Se agradeceran sugerencias y opiniones al FORUM TPSIPOL,
Cesar Gayoso
Editor
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El Comercio (Quito) <fontfamily><param>Arial</param><smaller>20 de
septiembre de 1999</smaller></fontfamily>
<bold><fontfamily><param>Arial</param><bigger><bigger>Las cinco fronteras
calientes de Colombia
</bigger></bigger></fontfamily><bigger>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>El secuestro de 12 extranjeros
en Tarapoa, disparo las alarmas en los vecinos de ese pais. La
militarizacion intensiva no garantiza una solucion. Informe.
</fontfamily></bold><fontfamily><param>Arial</param>
El lunes pasado, el gobierno de Ecuador ordeno a sus jefes militares el
despliegue inmediato de tropas en un sector limitrofe con Colombia para
tratar de dar con el paradero de 12 extranjeros secuestrados a menos de
35 kilometros de Colombia. Todo apuntaba a que las Farc eran las
responsables del ilicito.
La reaccion de los vecinos de Colombia no se hizo esperar. Brasil y Peru
enviaron más de 5 000 soldados a la frontera con su vecino comun. Al dia
siguiente, martes, efectivos de la Guardia panamena ocuparon las selvas
del Darien, incluso la presidenta de ese pais, Mireya Moscoso, visito la
linea fronteriza y la recorrió con algunos de sus colaboradores. Además,
Colombia y Panamá efectuaron una cumbre bilateral y se comprometieron a
velar por la seguridad de su frontera comun. La reunion y la movilizacion
de tropas se convirtieron en la respuesta a la amenaza de Carlos Castaño,
líder de las autodefensas, de convertir en objetivo militar a todo
miembro de la Guardia Nacional de Panamá que apoye a las Farc.
Veinticuatro horas despues, Venezuela tambien reacciono. El alto gobierno
anuncio que todo colombiano que aspire a trabajar en fincas o empresas en
su territorio será carnetizado. La medida pretende evitar la infiltracion
de guerrilleros y garantizar la seguridad en el área.
Pero más allá de las amenazas de Castano, de las acusaciones contra las
Farc de ser las responsables del secuestro de los 12 extranjeros en la
Amazonia ecuatoriana y del miedo que estos actos han producido entre la
poblacion, surge una pregunta: ¿Colombia y sus vecinos están en capacidad
de controlar 6 341 kilometros de fronteras naturales y contrarrestar la
amenaza paramilitar y subversiva?
José Luis Cadena Montenegro, magister en ciencia politica, geografia y
ordenamiento territorial de la Universidad de los Andes, de Bogotá,
afirma que es complicado custodiar las vastas fronteras. "Es imposible
para Colombia y para cualquier pais vecino hablar de un control del cien
por ciento de las fronteras, cuando esos lugares son selváticos, las
condiciones y la lejania del territorio no permiten que haya grandes
bases militares y menos apoyo rápido y efectivo". Germán Castro Garcia y
Jorge Puentes Soto, militares en retiro, en un documento titulado 'Los
verdaderos responsables de la inseguridad nacional', afirman que Colombia
nunca se ha preocupado por montar una infraestructura que le permita
defender dignamente sus fronteras.
"Aunque las hipotesis de conflicto externo no estan de primera mano y no
tengan prioridad, es evidente que ante los desafios de la subversión no
hay dinero para la defensa ni para las obras de frontera que nos permitan
mantener nuestra dignidad".
A juicio del general Rafael Hernández Lopez, jefe del Estado Mayor de las
Fuerzas Militares de Colombia, cada pais debe responder por la seguridad
de su área limitrofe. Pero la realidad senala, segun los expertos
consultados, que el accionar de paramilitares y guerrilleros en zonas de
frontera supera la capacidad de los estados para proteger sus lineas
divisorias. En los más de 6 000 kilometros que Colombia comparte con sus
paises vecinos operan 71 frentes guerrilleros -con cerca de 10 000
combatientes- y 45 grupos de autodefensas -que totalizan cerca de 2 000
efectivos-.
Esta amenaza armada, unida al narcotráfico y al creciente accionar de la
delincuencia comun pretende ser controlada, en el caso colombiano, por
menos de 30 000 efectivos militares y policiales. Esta fuerza está dotada
con fusiles, morteros, cañones de limitado alcance y no más de 100
vehículos, a los que escasamente se les hace mantenimiento.
Historicamente, la situacion no ha cambiado.
Cadena, politologo de la Universidad de los Andes, recuerda que en 1978,
cuando fue sargento activo del Ejercito y lo asignaron al puesto
fronterizo de Puerto Inírida (Vichada), lo unico que encontro fue un
bandera de Colombia raída y tres policias.
Hoy, 21 anos despues, la presencia militar colombiana en la zona, cuando
los problemas son mayores, se reduce a un puesto fluvial con 81 militares
y una nave nodriza de la Armada Nacional que intenta vigilar 1 870
kilometros de los ríos Guaviare, Inírida, Orinoco, Atabapo y Negro.
Brasil, por su parte, dispone de un batallon en Tabatinga, con 8 000
militares aproximadamente, cuatro bases aereas relativamente cercanas y
un puesto fluvial en el Amazonas. Con esta fuerza controla las
esporádicas incursiones de la guerrilla, que utiliza la frontera para el
tráfico de armas, de material de intendencia, drogas y alimentos.
El gobierno de Peru apenas cuenta con un puesto fluvial, tres batallones
de infanteria y un grupo de artilleria cercanos a la frontera que
dependen de una division de selva situada en Iquitos. En total, Peru
tiene 2 500 militares en su lado de la frontera con Colombia, incluyendo
una compania de la Guardia Republicana. En la frontera peruana está
latente la amenaza del bloque sur de las Farc y las incursiones continuas
de las bandas de narcotraficantes de ambos paises.
En Ecuador el panorama no es distinto. El ejercito de ese pais dispone de
aproximadamente 4000 hombres en un batallon de infanteria en la
fronteriza ciudad de Tulcán y dos companias en El Oro y Lago Agrio.
Precisamente, cerca a este ultimo sitio se registro el secuestro de los
12 extranjeros. En esa zona tambien opera el bloque sur de las Farc, que
utiliza la frontera para el tráfico de explosivos y de arsenales. Panamá
es un caso aparte. Ese pais no tiene ejercito y el control fronterizo
está a cargo de 1 .500 hombres de la Guardia Nacional.
Venezuela, en criterio de los expertos consultados por este Diario, ha
desarrollado una politica sostenida de fronteras, que aunque no efectiva
en su totalidad, si le permite una capacidad de movilidad y un control
más directo.
El ejercito venezolano cuenta con 20 000 militares distribuidos en 105
puestos a lo largo de la frontera de 2 219 kilómetros. Su infraestructura
vial le permite un desplazamiento ágil de tropas de superficie. Además,
sus bases navales y aéreas le garantizan su movilidad en el área.
Igualmente, monitorea la region con radares.
Asi las cosas, tal como lo afirmo esta semana el gobierno de Cuba, a
traves del ministro de Relaciones Exteriores, Felipe Perez Roque, la
tranquilidad de la region y la integracion latinoamericana están ligadas
a la solucion del conflicto armado colombiano, por las vias del diálogo,
que aun no se reanuda.
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<bold><fontfamily><param>Arial</param> Venezuela · Chávez respalda el
proceso de pacificacion
</fontfamily></bold>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>Venezuela apuesta al proceso de
paz como la mejor forma para resolver un conflicto que no le es ajeno ni
por los secuestros y extorsiones de subversivos colombianos a hacendados
venezolanos en la frontera, ni por las recientes amenazas de los
paramilitares colombianos.
Al facilitar su territorio esta semana para un nuevo encuentro del ELN
con la sociedad civil, el presidente Hugo Chávez ratifico una vez más su
intencion de convertirse en protagonista del proceso de paz colombiano.
Lo motiva el interes por resolver un conflicto que podria terminar
contaminando a Venezuela pero tambien su deseo de catapultarse como lider
regional. Chávez se opone firmemente a una intervencion militar en
Colombia por dos razones: uno, eso podria agudizar la guerra, y dos,
hacer mayor el peligro para Venezuela y se sentaria un precedente
peligroso para la todos los paises de la region.
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<bold><fontfamily><param>Arial</param> Brasil · El problema no es una
amenaza para el pais
</fontfamily></bold>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>Un alto funcionario de la
cancilleria brasilena resumio asi la vision de su pais: "Para nosotros,
lo que hoy es llamado como 'problema colombiano' es sin duda un problema,
pero está lejisimos de ser considerado una amenaza para nuestro pais". La
vision es que es un problema interno y debe ser resuelto por los
colombianos. Brasil se opone tajantemente a cualquier forma de
intervencion militar en Colombia y ya le paso el mensaje a EE.UU. de que
solo intervendrá con fuerzas de paz -no de combate- si el gobierno
colombiano lo pide muy claramente.
Brasil se niega a ser empujado a una guerra en la que, dicen, "seria
fácil entrar pero dificil salir" y se opone a patrocinar un mayor
intervencionismo estadounidense. Entrar es fácil pero salir resulta
dificil".
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<bold><fontfamily><param>Arial</param>Peru · Fujimori no quiere lios y
refuerza la frontera
</fontfamily></bold>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>El presidente Alberto Fujimori
ha tomado en serio la "amenaza" que representa el conflicto interno que
vive Colombia: incremento de 100 a dos mil los militares que resguardan
la frontera. El canciller, Fernando de Trazegnies, justifica la
movilizacion por la posibilidad de que el problema colombiano se
desborde. Para algunos analistas, el Gobierno sobredimensiono el tema,
para garantizar el protagonismo de los militares, quienes pasaron a un
segundo plano luego del acuerdo de paz con Ecuador. Tambien sirve para
recordar a la gente que gracias a la estrategia antisubversiva Peru se
salvo de alcanzar la violencia que hoy azota a Colombia. Y va bien para
Fujimori quien prepara su segunda reeleccion. El mensaje calo: el 68% de
los peruanos cree que puede haber infiltracion colombiana y el 63% apoya
las medidas.
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<bold><fontfamily><param>Arial</param>Ecuador · Un respeto a la tesis de
no intervención foránea
</fontfamily></bold>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>Ni el secuestro de 12
extranjeros por parte de un grupo de gente armada de quienes lo unico que
se sabe es que tenian acento colombiano, ni todas las noticias sobre una
supuesta amenaza de la guerrilla colombiana harán cambiar la posicion
oficial de este pais: el Ecuador seguirá con su tesis de no intervencion
en Colombia y no se adherirá a ningun plan continental para atacar a la
guerrilla.
El Gobierno ecuatoriano, a traves de su canciller Benjamin Ortiz, ha
dicho que lo unico que hará es reforzar la vigilancia militar en la
frontera para evitar que cualquier grupo armado, sea insurgente,
delincuencial o paramilitar, trate de diversos modos de penetrar el
territorio ecuatoriano.
Y es que más allá de lo formal, el Ecuador no desea verse involucrado, de
ninguna manera, en un conflicto al que teme. Sin embargo, muchos opinan
que al permitir una base estadounidense en Manta, ya se ha involucrado.
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<bold><fontfamily><param>Arial</param>Panamá · El gran problema es que no
tiene ejercito
</fontfamily></bold>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>La visita esta semana a la
frontera de la recien posesionada presidenta panamena, Mireya Moscoso,
demuestra que este vecino está realmente preocupado por la creciente
penetracion de guerrillas, narcotraficantes y paramilitares colombianos
en su territorio. Moscoso anuncio que se reforzarán los 1 500 policias
que hoy cuidan la frontera (este pais no cuenta con ejercito desde la
invasión de EE.UU. en 1989), pero las autoridades panamenas saben que les
falta mucho en equipos y entrenamiento para tener una fuerza realmente
capaz de defender la frontera y por eso insisten en una mayor presencia
de las Fuerzas Armadas colombianas. Lo que más preocupa a nivel interno
es que el tema pueda ser utilizado para justificar la continuidad de las
tropas de EE.UU. más allá del 31 de diciembre, cuando entregarán
formalmente el Canal.
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<bold><fontfamily><param>Arial</param>Ecuador · La busqueda de los
secuestrados es prioritaria
</fontfamily></bold>
</bigger><fontfamily><param>Arial</param>Un rumor recorrio fuertemente el
fin de semana los medios de comunicación del pais. Se anunciaba la
posible llegada de expertos en investigaciones desde EE.UU. Sin embargo,
este Diario no pudo obtener ninguna confirmacion oficial hasta el cierre
de la edición. Segun la agencia EFE, la operacion de busqueda de los 12
extranjeros secuestrados en la Tarapoa, hace nueve dias, se intensificará
con el apoyo de expertos estadounidenses (agentes del FBI), que se
sumarán al grupo de más de mil efectivos militares ecuatorianos que
intenta localizar a los rehenes. Esta medida se habria adoptado para
proteger la integridad de los secuestrados.
Segun las informaciones entregadas por el coordinador el equipo
periodistico de la radio Sucumbios, Marco Antonio Enríquez, los
campesinos del sector de Paz y Bien son acosados por uniformados y por
militares vestidos de civil ecuatorianos, pues al parecer ellos sabrían
quienes son los plagiadores.
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</smaller></fontfamily>http://www.elcomercio.com/sociedad/fronterasociedad.html
[FORUM TPSIPOL PERU-ECUADOR on line.Editor C.Gayoso]