I am new in the list . My name is Cesar Gayoso and I am preuvian policy
analyst.Perhaps this information in spanish it can be of interest,
Sincerely,
Cesar Gayoso
E-mail:a8711746@palas.pucp.edu.pe
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Recientemente el Presidente Fujimori ha declarado a la prensa su negacion
formal a la solicitud de implementacion de bases militares norteamericanas
en la frontera con Colombia.
El escenario diplomatico ecuatoriano-peruano de las pasadas negociaciones
ha jugado de vasos comunicantes a la geopolitica del Pentagono en
America del Sur .Variable que se atravieza en el escenario de la necesaria
reubicacion de la base militar Howard en Panama .
La percepcion de riesgo regional atribuida a la tension domestica
colombiana se expresa en una preocupante escalada de la estrategia
militar del Pentagono en el Area Andina. Observable en la creacion de
sendos teatros de operaciones en las respectivas fronteras
colombianas , la negociacion de soportes militares menos evidentes en el
area y la proxima campana psico-social en los ambitos academicos
norteamericanos que permitan el levantamiento de hipotesis realistas y
encuadren una intervencion en Coalicion enfatizando la corresponsabilidad
subregional sobre el tema. Evitando asi acciones unilaterales como el
deplazamiento de fuerzas navales a la frontera con Colombia durante el
gobierno del Presidente Bush.
La transicion de la mediacion bilateral a la coordinacion de una
articulacion de las fuerzas armadas andinas en el tablero de la agenda de
seguridad regional del Pentagono es altamente riesgoso para paises cuya
cuya agenda de seguridad es la deuda y la recesion interna.
Se agradeceran sugerencias y opiniones distintas al FORUM TPSIPOL,
a8122796@pucp.edu.pe
Cesar Gayoso
Editor
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Revista Semana
15 de febrero 1999
Bogota-Colombia
Fronteras calientes
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Que hay detras del envio de tropas de Ecuador y Peru a las zonas
limitrofes con Colombia?
Introduccion:
Las autoridades han identificado a mas de 20 frentes de las Farc y del ELN
que realizan actividades en zonas fronterizas, entre ellas la compra de
armas y municiones
"Buscar la paz y una politica antidrogas mas efectiva sera dificil
mientras la guerrilla controle una vasta zona del sur del pais",general
Barry Mc Caffrey
Articulo:
LAS FRONTERAS COLOMBIANAS se han convertido en una 'zona caliente'. La
presencia de mas de 20 frentes guerrilleros de las Farc y del ELN, los
grupos de autodefensa creados para contrarrestar a los anteriores --el
propio Carlos Castao anuncio la creacion de grupos en Venezuela--, la
expansion de los cultivos de hoja de coca y el aumento en el comercio de
armas por las zonas fronterizas tienen con los pelos de punta a los paises
vecinos.
La semana pasada autoridades de Peru, Ecuador y Estados Unidos (por su
presencia en Panama) anunciaron su decision de intensificar la vigilancia
y el control de las zonas limitrofes con Colombia. El ministro de Defensa
del Ecuador, Jose Gallardo, confirmo que unos 5.000 militares ecuatorianos
vigilan la frontera con Colombia para evitar el paso de la guerrilla a esa
nacion.
En el marco del tratado de interdiccion maritima que se firmo en
1997--y ante la proxima salida de las tropas estadounidenses acantonadas en
Panama--, el almirante James M. Loy, coordinador de la oficina de lucha
contra las drogas y jefe de guardacostas de Estados Unidos, anuncio que
redoblara su colaboracion con la Armada Nacional de Colombia para vigilar
la zona fronteriza.
En la frontera con Venezuela existe un amplio teatro de operaciones que
integra a mas de 12.000 hombres. Los analistas preveen un fortalecimiento
de los controles en esa frontera, teniendo en cuenta que el petroleo esta
en la lista de los intereses estrategicos de Estados Unidos. "De hecho, se
esta alzando todo un cerco alrededor de Colombia para que el conflicto no
se expanda. Se ha optado por medidas de contencion", dijo a SEMANA el
analista del Pentgono, especializado en Colombia, James Zackrison.
Ya en diciembre del ano pasado, en una conferencia organizada en el
Colegio de Guerra del Ejercito en Carlisle (Pennsylvania), se habia
hablado de Colombia como factor de desestabilizacion regional. Pero fue a
raiz del discurso del presidente peruano Alberto Fujimori en el Colegio
Interamericano de Defensa, en Washington, el pasado 3 de febrero --y sus
explosivas criticas al proceso de paz que adelanta el gobierno
colombiano-- que el debate alcanzo visos continentales.
Dias mas tarde, en reunion extraordinaria del Consejo Nacional de Defensa
del Peru, Fujimori anuncio su decision de militarizar la frontera con el
fin de combatir, neutralizar y capturar a los rebeldes colombianos.
Destaco que desde 1993 se han presentado 17 incursiones y ataques a
diferentes localidades peruanas y puestos de vigilancia en el rio
Putumayo, en los que fueron secuestrados y heridos soldados y efectivos de
la Policia.
En Colombia la reaccion a las declaraciones de Fujimori no fue unanime.
Mientras que el presidente Andres Pastrana rechazo los cuestionamientos a
su politica de paz, las autoridades militares y policiales recibieron con
beneplacito el hecho de que se anunciara la militarizacion de las
fronteras. El director de la Polica Nacional, Rosso Jose Serrano, resalto
que ya era hora de que Peru ayudara a Colombia en ese sentido.
Mision cumplida: Fujimori
Sobre las motivaciones de Fujimori tampoco ha habido consenso. El hecho de
que poco despues de hacer sus denuncias este mandatario recibiera respaldo
oficial del Departamento de Estado genero suspicacias sobre si el
'Chinito' le habra hecho un mandado a las autoridades de Estados Unidos,
nerviosas ante el estancamiento del proceso de paz y la prolongacion del
despeje concedido a las Farc.
Otra interpretacion que dan a los hechos analistas como Adam Isaacson
--experto de la Universidad de Yale e investigador del Centro para la
Poltica Internacional con sede en Washington-- es que Fujimori solo esta
tratando de incrementar su popularidad, que bajo al 31 por ciento en
diciembre pasado.
Sin embargo, es innegable que existen tensiones en la frontera
colombo-peruana. Un informe terminado la semana pasada por un organismo de
inteligencia senala que alli no solo hay presencia de guerrilla sino de
grupos de autodefensa locales que derivan su sustento de las actividades
del narcotrafico: "Mas exactamente en la zona de Buri Buri, en Amazonas,
donde se han presentado confrontaciones armadas con organizaciones de
origen peruano por el dominio de estas actividades".
En cuanto al narcotrafico, senala que las condiciones selvaticas de esa
zona han facilitado la construccion de pistas clandestinas y el comercio
de insumos.
El director del centro de estudios politicos y relaciones internacionales
de la Universidad Nacional, Eduardo Pizarro, ya habia planteado el pasado
mes de diciembre que la perdida de Urab por parte de las Farc, zona
utilizada para el ingreso masivo de armas, habia elevado la significacion
estrategica del Putumayo, region que constituye actualmente la principal
base para el aprovisionamiento de armas para el frente sur de las Farc.
"Esto explica la presion que viene ejerciendo Peter Romero, subsecretario
de Estado para America Latina, sobre los gobiernos de Ecuador y Peru para
trasladar sus tropas de la frontera comun en las areas de la guerra ya
superada hacia la frontera con Colombia.
En los proximos meses se pueden crear en esta region teatros de
operaciones similares a los que se crearon en Venezuela", escribio en
diciembre Pizarro. Estos planteamientos parecen indicar que Estados Unidos
si estaria detras de los anuncios relativos a la militarizacion de las
fronteras hechos por Peru y Ecuador la semana pasada.
Cindy Arnson, directora del Woodrow Wilson Center --entidad especializada
en Latinoamerica, con sede en Washington--, no entiende por que se
presento tanto escandalo con la militarizacion de la frontera peruana,
considerando que cualquier Estado tiene derecho a proteger su territorio.
Reconocio, sin embargo, que es posible que Fujimori esta usando el
problema fronterizo con Colombia con fines politicos.
El hecho de que nada menos que el ministro de Defensa del Peru, general
Julio Salazar Monroe, planteara el viernes pasado al diario peruano El
Comercio que "ultimamente no se ha advertido ninguna infiltracion de algun
grupo guerrillero colombiano en territorio peruano", deja dudas sobre el
porque Fujimori tenia que citar al Consejo de Seguridad con caracter
extraordinario para ordenar la militarizacion de la frontera con Colombia.
La espectacularidad que se le dio a tal decision genero dudas sobre su
proposito.
Aun asi, el hecho de que se haya llamado la atencion sobre la complejidad
del conflicto colombiano puede ser positivo. El propio general Barry
McCaffrey, zar antidrogas de Estados Unidos, dijo el jueves pasado sobre
Colombia y la guerrilla que la situacion es preocupante y esta fuera de
control. Resalto que la busqueda de la paz, y por consiguiente la
reorganizacion de una politica antidrogas mas efectiva, sera dificil de
desarrollar mientras la guerrilla tenga el control de una vasta zona del
sur del pais. Y que esto genera problemas con sus vecinos.
Una obra que saldra en los proximos dias a las librerias en Estados
Unidos., publicada por la Universidad de la Defensa de Estados Unidos,
dependiente del Pentagono, plantea como la guerra colombiana, que ha sido
de baja intensidad, esta alcanzando niveles impredecibles que amenazan la
estabilidad y la democracia de este pais y las relaciones con sus vecinos.
Entre otras cosas, destaca que las amenazas no pueden ser resueltas de
manera unilateral.
"Podra tratarse de una coalicion regional para operaciones de
mantenimiento de paz en un futuro'', dijo Zackrison a SEMANA. Anoto,
ademas, que hoy las relaciones de Colombia con paises fronterizos se
enfocan en un proceso de integracion comercial pero que no esta lejos la
posibilidad de una ruptura explosiva como resultado de un ataque
terrorista o derivado de operaciones de narcotrafico.
En otra reunion convocada para hablar sobre el conflicto de Colombia, que
tuvo lugar en Fort Mc Nair Washington, en la sede de la Universidad de la
Defensa Nacional y bajo los auspicios del Pentagono, se destaco entre los
intereses o prioridades estadounidenses en Colombia la prevencion de la
desestabilizacion de los paises vecinos por la criminalidad y el
narcoterrorismo. En cuanto a la eventual conformacion de una fuerza
multinacional para contrarrestar la guerrilla, Zackrison duda que los
diferentes paises quieran involucrarse activamente en el conflicto porque
les representara un costo muy alto en vidas y en dinero.
La alternativa escogida, al menos de hecho, es la de levantar un extenso
cerco alrededor del pais que genera hoy mas problemas en el hemisferio.
Sin embargo, resalta Isaacson:
"Militarizar cualquier frontera tiene sus
riesgos porque soldados bien entrenados listos a vencer a cualquier
enemigo crean una situacion de alta tension en el area y se corre el
riesgo de que cualquier persona que sea vista en esa zona se convierta en
objetivo militar. Hay que tener en cuenta que las fuerzas que se estan
enviando no son de mantenimiento de paz sino tropas de combate, y esto
tiene sus riesgos"
[FORUM TPSIPOL PERU-ECUADOR ON LINE.Editor C. Gayoso]